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記者調(diào)查:如何規(guī)范住宅類機械車位亂象

2021-06-04

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      【青島日報5月26日訊】“湊數(shù)”機械車位成了“擺設(shè)”、使用困難故障頻發(fā)被詬病、部門“打太極”管理存盲區(qū)..........

 

        記者探訪
現(xiàn)場一:簡易升降車位不實用 業(yè)主質(zhì)疑“濫竽充數(shù)”
     “小區(qū)配建的機械車位根本就不實用,簡直是'濫竽充數(shù)’?!苯?,市民王先生(化名)向本報輿論監(jiān)督熱線反映,西海岸新區(qū)維多利亞灣小區(qū)4期、5期、6期在地下車庫中配建了大量簡易機械車位,但這些車位很多都不能用。
     “這些只能上下升降的機械車架太'雞肋’了。上層車位無法在下層車位有車的情況下獨立操作,一層車主存取車輛,需要下層車主配合才能完成。"王先生吐槽說,“比如上層車位的車輛要下來,停在下層車位的車輛需要先行駛離。相反,車輛要回到上層車位,上層車主就需要通知下層車主先將車移出,然后操作上層車位下降,上層車主才能將車開入車位。待上層車位復(fù)位后,下層車輛才能再駛?cè)搿U麄€操作過程十分繁瑣,幾乎就沒法使用。"
      “2017年,我購房時,售樓處表示小區(qū)車位肯定夠用。但交房后,我才發(fā)現(xiàn)車庫里半數(shù)以上設(shè)置的是類似子母車位的機械車位?!蓖跸壬硎?因為實在不好用,大家不是不敢買,就是買了沒法用,很多車位現(xiàn)在都床置了。"
      日前,記者在維多利亞灣小區(qū)6期的地下車庫看到,偌大的停車場里超過一半的區(qū)域安裝的是機械車架,其中平面車位上大都停著車,或掛著“私家車位”的牌子。但機械車位上停的車寥寥無幾,且上層機械車位均未使用。此外,記者在小區(qū)外東側(cè)一條長約500米的未交付道路上,看到路邊和路中央都停滿了車。


  

現(xiàn)場二:平移升降車位使用難 一旦誤操作就“罷工”
       除了不實用外,一些機械車位在實際使用過程中,操作復(fù)雜,頻繁罷工等問題也為居民所詬病。近日,網(wǎng)友“匆匆”在觀海新聞客戶端留言反映市南區(qū)金茂灣B區(qū)地下停車場設(shè)置的機械車位頻頻“罷工”
      “平均每個月都會遇到車位'停擺’的情況。"該網(wǎng)友介紹,他們小區(qū)使用的是平移升降式機械車架,每組設(shè)備5個車位,上面3個,下面2個。通過平移和升降,每個車位都可以獨立存取互不干涉。但在實際情況中,設(shè)備檢測到有車輛停放位置稍有越位,就不能操作。如果是下層車輛越位,就要聯(lián)系車主到車庫調(diào)整。上層車位操作也比較復(fù)雜,需要鍵入一系列的指令如操作錯誤會導(dǎo)致設(shè)備死機,需要找物業(yè)重啟設(shè)備,至少會花費半個小時。如果是其他故障無法通過重啟解決,那就要等維保公司上門,耗費至少半天的功夫。而這種情況,很多車主都經(jīng)歷過。
       5月8日晚8時,記者來到金茂灣B區(qū)看到,小區(qū)地面上已停滿了車,而車庫的機械車位上仍有不少空位。記者注意到,這些機械車位一分狹窄。 SUV車型雖能駛?cè)?,但輪胎兩?cè)空間卻十分逼仄。一位車主調(diào)侃說,相比開車停進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)車位,倒入機械車位更考驗車技。因為在進(jìn)入機械車位前,司機要多次調(diào)整車輛位置,使其完全對準(zhǔn)后才能倒車入庫?!拔覀兗乙还?人會開車,只有2人能開上這機械車位?!币幻囍鞅硎?,有時回來得早,他寧愿停在地上免費車位,也不愿費事停進(jìn)機械車位。

機械車位遺留問題多 法規(guī)檔監(jiān)管有困難
       為了合理配置車位資源,滿足業(yè)主停車需要,政府對新建小區(qū)的車位配比要求日漸提高,從2000年初開始,在島城新建住宅小區(qū)項目中便出現(xiàn)了機械車位的身影。但隨之而來的“假車位”“湊配比”“故障高”“操作難”等問題也浮出水面。
      記者了解到,目前我市安裝了機械車位的單位和小區(qū)約有2000多個但住宅小區(qū)的機械車位數(shù)目目前是一筆“糊涂賬”,記者采訪了住建、規(guī)劃和市場監(jiān)管部門,都沒有拿到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。但據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露,目前國內(nèi)各大城市的數(shù)據(jù)顯示,住宅類小區(qū)機械車位40%-50%是“湊數(shù)”車位。而關(guān)于住宅小區(qū)機械車位的各種投訴連年增多,截至2021年5月11日,市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線今年收到了22個住宅小區(qū)有關(guān)機械車位方面的投訴。涉及的區(qū)市包括市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、高新區(qū)、膠州市。在22個被投訴的住宅小區(qū)中,有12個小區(qū)位于西海岸新區(qū)。市民投訴的焦點主要集中在小區(qū)機械車位不能用、為湊車位配比而裝的機械車位在通過驗收后即被拆除、機械車位故障多發(fā)及設(shè)備嚴(yán)重老化導(dǎo)致的車位脫檢被停用等問題。
      這些小區(qū)機械車位為何不能用、不好用?有業(yè)內(nèi)人士坦言,相比商業(yè)企業(yè)的機械車位,居民小區(qū)的機械車位很多“先天不足”和“后天缺陷”。一方面是因為一些小區(qū)開發(fā)商為了滿足日益提高的車位配比,安裝了一些“湊數(shù)”車位:同時,隨著汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,很多SUV等家庭用車日益普及,原來的小區(qū)機械車位的設(shè)計寬度無法滿足現(xiàn)在的停車需求,使得車位用起來“捉襟見時”,加之操作困難,管理缺位,飽受居民詬病。這些問題隨著時間推移逐漸凸顯出來,2018年,我市叫停了住宅類小區(qū)機械車位的安裝,同時出臺的《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(以下稱為《規(guī)定》)和《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則》(以下稱為《導(dǎo)則》)中,明確提出在新建住宅類建筑的規(guī)劃中,“不得采用簡易升降和升降橫移類機械停車設(shè)備”。但是,就如何解決住宅小區(qū)已配建的存量機械車位產(chǎn)生的各種后續(xù)問題則沒有出臺相應(yīng)法規(guī)或解決方案
      記者了解到,辦理機械車位投訴的單位涉及各區(qū)(市)以及區(qū)(市)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)督管理等多部門。而面對市民的此類投訴,規(guī)劃部門一般答復(fù)都是,車位驗收時的總體數(shù)量符合規(guī)劃批復(fù);住建部門則表示,地下車庫施工質(zhì)量合格;市場監(jiān)管部門給出的回應(yīng)是,車位產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格。有關(guān)職能部門雖都有回應(yīng),但都沒有正面回答有關(guān)小區(qū)存量機械車位不實用、不好用的問題。而這些問題如果不妥善解決,難免會讓這些小區(qū)陷入車位數(shù)量紙面“繁華”與實際停車難的尷尬之中。


破題
1、“湊數(shù)”機械車位成“擺設(shè)”部門“打太極”管理存盲區(qū)
      住宅小區(qū)存量機械車位不能用,導(dǎo)致小區(qū)停車難問題加劇,成為困擾很多居民的大難題。但想要解決問題,居民卻求告無門。
      采訪中,一些業(yè)內(nèi)人士坦言,小區(qū)機械車位不能用,首先是因為一些開發(fā)商為了滿足小區(qū)的車位配比必須達(dá)到1:1的“硬杠杠”,安裝了根本不具備使用條件的機械車位。據(jù)了解,開發(fā)商利用機械車位“濫竽充數(shù)”的案例不在少數(shù)。僅市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線今年收到的相關(guān)投訴中,就有5個小區(qū)的居民反復(fù)投訴小區(qū)機械車位存在“湊數(shù)”情況。還有市民反映,西海岸新區(qū)海棠灣一期、二期通過驗收后,開發(fā)商以存在安全隱患、影響小區(qū)品質(zhì)為由,擅自拆除了369個立體停車位。無論是機械車位閑置成擺設(shè),還是通過驗收后又拆除,導(dǎo)致小區(qū)實際車位配比嚴(yán)重不足,小區(qū)居民停車?yán)щy。
      “當(dāng)時,由于缺乏相關(guān)規(guī)定制約,加之安裝簡易機械車位的成本較低所以,某些開發(fā)商自然會選擇機械車位配比方案。這是2000年到2018年間,'湊數(shù)’機械車位大量產(chǎn)生的原因?!币幻禺a(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士向記者透露,此前,業(yè)內(nèi)甚至有專門的公司打著“過驗收”的旗號,向開發(fā)商租賃機械車位,車位驗收后就拆除。
       此前,記者從維多利亞灣售樓處了解到,目前,該售樓處只銷售平面車位和下層機械車位,平面車位剩余不多,機械車位比較充足。因為上層機械車位幾乎不會對外銷售,記者估計,該小區(qū)車位缺口估計至少在3000個上記者了解到,由于這些根本無法正常使用的機械車位,無論從規(guī)劃、設(shè)計到建設(shè)、驗收,均是按照當(dāng)時的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)實施的,并都取得了特種設(shè)備安全檢驗合格證,所以,面對市民關(guān)于機械車位“湊數(shù)”的質(zhì)疑,很難找到相關(guān)責(zé)任部門去“接招”。據(jù)悉,此前,就西海岸新區(qū)多個小區(qū)居民有關(guān)”湊數(shù)”機械車位的投訴,西海岸新區(qū)規(guī)劃部門回復(fù)稱,這類小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方案在審批前,未有規(guī)定不允許在新建住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置機械車位。而規(guī)劃部門在驗收時,車位數(shù)量是符合批復(fù)規(guī)劃的;該區(qū)住建部門則表示,該部門主要對地下車庫施工質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)管,而對于車位樣式、形式、數(shù)量應(yīng)由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審批驗收:該區(qū)市場監(jiān)管部門的回復(fù)則是,受理了相關(guān)小區(qū)的特種設(shè)備施工告知,車位已安裝完畢,檢驗報告顯示合格。
2、操作困難故障頻發(fā)受詬病管理不善維護不周是癥結(jié)

      機械車位泓竿充數(shù)被葉槽的同時,實際操作的高復(fù)雜度也讓車主叫苦不迭。機械車位的設(shè)計初衷,旨在利用有限空間增加停車位數(shù)量,以解決小區(qū)停車難問題。然而,在實際使用中,一些小區(qū)配置的機械車位卻因操作難故障頻發(fā)、設(shè)備老化不能用等問題飽受詬病。究其原因,是因為相比于運營良好的商業(yè)企業(yè)機械車位,很多小區(qū)機械車位的管理服務(wù)、維護保養(yǎng)都跟不上。

       記者從金茂灣小區(qū)的設(shè)備維保公司獲悉,該小區(qū)機械車位故障,多與業(yè)主不熟悉操作、輸入指令錯誤或停車超出限位有關(guān),而嚴(yán)重的情況是車主撞壞感應(yīng)器,這就需要維保人員上門維修。受訪業(yè)主表示,因機械車位尺寸小、視野不佳,司機稍有不慎就會停車越位,其至撞壞設(shè)備。而車庫里又很難見到管理員,對于車技不好或所駕車型較大的司機來說,很難觀察到位和獨立操作。

      “小區(qū)的機械車庫控制面板上有包括數(shù)字、方向、解除、復(fù)位等19個按鍵。使用說明上列明了8條須知內(nèi)容,但未提及如何操作設(shè)備,使用起來很麻煩。"一位金茂灣小區(qū)的居民向記者抱怨。在該小區(qū)地下停車場,記者一直沒有看到有任何管理人員,連出入口的崗?fù)ひ矡o人值守。據(jù)了解,金茂灣 B區(qū)地下車庫的車位已全部售出,地上有一百多個免費車位可供業(yè)主停放但依然無法滿足全體業(yè)主的停車需求。因為部分機械車位業(yè)主怕車技不好而不愿用自己的車位,會搶占有限的免費車位,導(dǎo)致小區(qū)停車更加緊張,如果說機械車位“死機”“罷工”是小毛病,那么機械車位傷車則不口小覷。2020年10月,平度萬科城嘉園小區(qū)機械車位發(fā)生事故。下層車位業(yè)主上車后還沒關(guān)閉車門,便有他人操作車位下降,致使下層車輛車門被擠變采訪中,一位業(yè)內(nèi)人士坦言,小區(qū)機械車位頻發(fā)故障,歸根結(jié)底是物業(yè)日常管理服務(wù)跟不上、維保單位維護不細(xì)致、部門監(jiān)管缺位所致。對于這些可以使用的存量機械車位,如果化解不了車主“不愿用”“不敢用”的心結(jié),停車難只會“難上加難”
解題
摸排湊數(shù)車位 分米施策解決難題
       立體停車方案是未來城市發(fā)展的方向,盡管我市已叫停了住宅類機械車位的安裝,但就目前存量車位找不到“主”的問題,市停車場建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室相關(guān)工作人員坦言,目前對居民小區(qū)存量機械車位的監(jiān)管確實還沒有相關(guān)法規(guī),但他們會將情況上報給上級部門尋求解決的辦法。
      就此,市人大代表、姜東調(diào)解室主任姜東建議,針對目前監(jiān)管缺位情況,市政府應(yīng)牽頭召開聯(lián)席會議,責(zé)成相關(guān)職能部門對全市住宅類建筑存量機械車位進(jìn)行專項調(diào)研,確定確實不能使用的“湊數(shù)”車位和能用但不好用的“問題”車位的總量,根據(jù)具體情況,有針對性地研究不同的措施和解決方案,進(jìn)行整改。
      他建議,對于確實不能實際使用的“湊數(shù)”車位,政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)同開發(fā)商、物業(yè)共同商討解決途徑?!白鳛殚_發(fā)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)主動承擔(dān)一部分社會責(zé)任。”姜東表示,對于“湊數(shù)”車位,與其放在那里“沉睡”,不如該拆除的拆除,該改造的改造,能“盤活”多少算多少。
       此外,他表示,對于小區(qū)車位數(shù)量存在的缺口,開發(fā)商和物業(yè)公司等應(yīng)考慮利用其他資源增加小區(qū)車位供應(yīng)。比如,增加小區(qū)內(nèi)部公共區(qū)域的車位數(shù)量,優(yōu)化車位施劃方式,引進(jìn)智能先進(jìn)的立體設(shè)施。而政府部門則可在用地、規(guī)劃等方面為企業(yè)提供一些便利,鼓勵企業(yè)自行盤活“湊數(shù)車位”。政府部門也可利用周邊閑置土地或市政道路,統(tǒng)籌安排增設(shè)公共停車位,鼓勵引導(dǎo)各種資本投資建設(shè)、運營智慧立體停車設(shè)施,堆動既有停車設(shè)施聯(lián)網(wǎng)和共享 以滿足小區(qū)停車需求。
強化部門監(jiān)管 規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
      機械車位本身是一個好設(shè)備,也是未來解決城市停車難問題的重要手段,而且其自身也在不新優(yōu)化。只要使用得當(dāng)、運營好、管理好,就有利于解決停車位緊缺的問題?!笔姓f(xié)委員、香港華瑞建筑規(guī)劃設(shè)計事務(wù)所(國際)有限公司董事何文青表示,對于安裝了機械車位的小區(qū),物業(yè)不僅要做好業(yè)主車位使用的培訓(xùn)工作,也要承擔(dān)起相應(yīng)的管理職責(zé)
       “小區(qū)應(yīng)當(dāng)安排專人值守,協(xié)助業(yè)主停車,避免業(yè)主因操作不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備故障,其至引發(fā)安全事故。加強對設(shè)備的日常安全訓(xùn)視管理,敦促設(shè)備維保單位對車位進(jìn)行定期維護和安全檢驗,確保機械車位能夠安全正常運行。”他說,“對于因使用低配設(shè)備而操作不便利的問題,隨著技術(shù)的提升,有些問題可以通過硬件、軟件的升級來解決。這就需要業(yè)主、物業(yè)、開發(fā)商、設(shè)備方共同協(xié)商確定升級費用的來源。"
       此外,有專業(yè)人士表示,立體車庫在我國發(fā)展仍處于探索階段,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亟待完善。政府部門應(yīng)當(dāng)出臺地方性法規(guī)加以規(guī)范。作為特種設(shè)備的機械車位,監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對各小區(qū)機械車位的現(xiàn)場抽檢工作,尤其是對于既往發(fā)生過機械車位事故的小區(qū),加強視管理,排查安全隱患,讓機械車位的使用者用得安心。


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